Bezpłatne zdjęcia dokumentowe i pamiątkowe w urzędach

Projekt odrzucony: Odrzucenie projektu budżetu obywatelskiego – zakup fotokabin W związku z niespełnieniem wymogu ujętego w § 1 załącznika do uchwały Nr XXXIV/566/15 Rady Miasta Krakowa z dnia 16 grudnia 2015 r. w sprawie Regulaminu budżetu Obywatelskiego Miasta Krakowa, t.j.: „§ 1. Ze środków budżetu obywatelskiego finansowane są zadania zgłaszane przez mieszkańców, należące do zadań własnych gminy lub zadań własnych powiatu, z zastrzeżeniem zapisów zawartych w § 12”, projekt BO.OM.307/17 dotyczący zakupu, montażu i obsługi fotokabin ulokowanych na terenie trzech budynków UMK, w których prowadzona jest obsługa z zakresu spraw obywatelskich przez referaty ewidencji ludności i dowodów osobistych, zostaje odrzucony. Obowiązek dostarczenia wraz z wnioskiem o wydanie dowodu osobistego jednej prawidłowo wykonanej fotografii leży po stronie wnioskodawcy. Kwestie dotyczące zasad wydawania dowodów osobistych i dokumentów niezbędnych przy składaniu wniosku o wydanie dowodu osobistego regulują przepisy ustawy o dowodach osobistych (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 391 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dn. 29 stycznia 2015 r. w sprawie wzoru dowodu osobistego oraz sposobu i trybu postępowania w sprawach wydawania dowodów osobistych, ich utraty, uszkodzenia, unieważnienia i zwrotu (Dz. U. z 2015 r. poz. 212). Art. 29 powołanej ustawy wskazuje jednoznacznie, że do wniosku o wydanie dowodu osobistego dołącza się aktualną fotografię odzwierciedlającą w sposób niebudzący wątpliwości wizerunek osoby ubiegającej się o wydanie dowodu osobistego. Szczegółowe wymogi jakie spełniać ma dołączona do wniosku fotografia, określają przepisy wykonawcze powołanego powyżej rozporządzenia (zob. § 7 pkt. 1-4 rozporządzenia). Wymóg dołączenia do wniosku o wydanie dowodu osobistego fotografii spełniającej określone kryteria, jest wymogiem ustawowym, nałożonym na osobę wnioskującą o wydanie dokumentu i wynika z przepisów szczegółowych ustawy o dowodach osobistych i jej przepisów wykonawczych. Należy przy tym zaznaczyć, że zadania z zakresu dowodów osobistych realizowane przez gminę należą do zadań zleconych. Reasumując, realizacja projektu nie należy do zadań własnych gminy i w związku z powyższym nie może być finansowana z budżetu obywatelskiego. Jednocześnie w uzupełnieniu przekazujemy dodatkowe informacje odnoście propozycji będącej przedmiotem projektu. Prawidłowo wykonane zdjęcie do dowodu osobistego musi spełniać szereg wymogów. Osoby wykonujące zdjęcia w zakładach fotograficznych posiadają wiedzę w powyższym zakresie, a przede wszystkim umiejętności pozwalające wykonać prawidłową fotografię. Zdjęcie nie może przedstawiać osoby z nienaturalnym wyrazem twarzy, przekrzywioną, pochyloną lub podniesioną głową, z włosami nachodzącymi na brwi. Na fotografii twarz musi zajmować 70-80 % zdjęcia i przedstawiać wizerunek osoby od górnej części barków, twarz musi być skierowana prosto w obiektyw aparatu, a zdjęcie powinno przedstawiać widoczny owal twarzy z zamkniętymi ustami, bez półprofilu. Oczy nie mogą być skierowane bezpośrednio w obiektyw – niedopuszczalny jest efekt czerwonych oczu. Należy zwrócić również uwagę na ograniczenia dotyczące nakrycia głowy, okularów z ciemnymi szkłami oraz na inne rzeczy mogące utrudnić rozpoznanie osoby. Zakup fotokabin nie jest nowym pomysłem, a ich ustawienie okazało się w latach wcześniejszych nienajlepszym rozwiązaniem. W urzędzie przez kilka lat funkcjonowały fotokabiny i nie zdały egzaminu. Wykonywane do dowodów osobistych zdjęcia często były niewłaściwe (np. złe ustawienie głowy, poruszone, nie zawierały ujęcia biometrycznego (ludzie siadali w niewłaściwej pozycji i odległości od aparatu). Należy podkreślić również, że nie ma żadnej możliwości bezpośredniego podłączenia zdjęć wykonanych w fotokabinach do programu służącego obsłudze wniosków o wydanie dowodu osobistego „Źródło”. Program ministerialny jest wyseparowany od jakichkolwiek innych aplikacji. Warto pamiętać, ze zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami zmiana adresu zameldowania nie nakłada obowiązku wymiany dowodu osobistego. Tym samym dowód osobisty jest wyrabiany raz na 10 lat, a w zakładach fotograficznych usytuowanych w pobliżu urzędu koszt zrobienia zdjęcia wynosi około 15 złotych.