Psychoterapia jest OK!

Projekt odrzucony: Gmina Miejska Kraków realizuje zadania z zakresu ochrony zdrowia, w tym zdrowia psychicznego, i zadania w tym zakresie powinny być realizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami, również z uwzględnieniem merytorycznych stanowisk, opinii i rekomendacji specjalistów z poszczególnych dziedzin zdrowia. Zatem, projekt zadania mającego na celu przeprowadzenie na terenie Krakowa kampanii społecznej dotyczącej przełamania tabu związanego z psychoterapią, w ramach weryfikacji merytoryczno-prawnej został przedstawiony do zaopiniowania przez specjalistę z dziedziny psychoterapii, będącego w Zarządzie Sekcji Psychoterapii Polskiego Towarzystwa Psychiatrycznego i Przewodniczącego Krakowskiej Rady Zdrowia Psychicznego w latach 2016-2021. W związku z otrzymaniem w dniu 11 lipca br. opinii merytorycznej odnośnie ww. projektu, Wnioskodawca został poinformowany pismem z dnia 12 lipca br. (Sz-10.8031.2.11.2022), że realizacja kampanii społecznej w proponowanej formule została zaopiniowana przez specjalistę w dziedzinie psychoterapii negatywnie. W ramach przekazanego do Wydziału stanowiska, zostało podkreślone m.in. że zadanie zgłoszone w tym roku „stanowi wręcz kopię projektu ubiegłorocznego, a w tym opis tzw. konceptu kreatywnego jest identyczny i składa się z tych samych trzech projektów promujących te same hasła odnoszące się do trzech emocji: „SMUTEK SMUTEK SMUTEK (…)”, „ZŁOŚĆ ZŁOŚĆ ZŁOŚĆ (…), „BEZRADNOŚĆ BEZRADNOŚĆ BERZRADNOSĆ (…)”. Według opisu konceptu graficznego z wykorzystaniem ww. haseł większość odbiorców będzie mogła się utożsamić z ich przekazem, w sytuacji gdy wszystkie hasła stanowią negatywny komunikat dla odbiorców. W opinii specjalisty z dziedziny psychoterapii psychoterapia mogłaby być w taki sposób kojarzona jako sytuacja, gdzie dominują negatywne uczucia. Pomimo, iż tytuł tegorocznego projektu BO ma pozytywną wymowę „Psychoterapia jest OK!”, pozostałe treści reklamowe nie mają pozytywnej wymowy, a epatowanie w przestrzeni publicznej ww. hasłami może u mieszkańców budzić negatywne skojarzenia i nie zmienia tego zapis uwzględniony w tegorocznej propozycji zadania informacji, że „pomysł na kampanię był konsultowany z psychoterapeutą oraz psychologiem.” Tak skonstruowana kampania społeczna (bardzo kosztowna) nie odzwierciedla rzeczywistej funkcji psychoterapii, a wręcz może sugerować i promować wybrany rodzaj terapii, np. w ramach podejścia poznawczo-behawioralnego. Proponowana w ramach zgłoszonego projektu BO formuła kampanii społecznej realizuje funkcję „dość nachalnej reklamy i może przynosić skutek przeciwny do zamierzonego”. Należy podkreślić, że kampanie w obszarze zdrowia psychicznego są potrzebne, ale powinny być przygotowane szczególnie profesjonalnie, a przede wszystkim w formule zgodnej z założeniami kampanii o tematyce zdrowotnej, a także bez nadmiernego wydatkowania publicznych środków finansowych. W przypadku projektu kampanii społecznej proponowanej do realizacji na terenie miasta Krakowa w ramach budżetu obywatelskiego za zbędne należy uznać środki planowane na przygotowanie specjalnej dedykowanej strony internetowej oraz fanpagea i konta na Instagramie w sytuacji, w sytuacji gdy Gmina Miejska Kraków dysponuje możliwością korzystania z różnych nośników informacji, w tym z miejskich serwisów informacyjnych. Zatem w tym zakresie rekomenduje się dokonanie zmian w treści projektu odnośnie proponowanych działań i szacowanych na ten cel wydatków, poprzez wprowadzenie rozwiązań uwzględniających informacje tematyczne na miejskich stronach internetowych, np. w serwisie Magiczny Kraków, sprawyspołeczne.krakow.pl, Platforma Kraków Pomaga oraz ew. posty na społecznych fanpageach miejskich lub fanpageu budżetu obywatelskiego. Tego rodzaju zmiany pozwolą na uniknięcie generowania niepotrzebnych kosztów w ramach proponowanej kampanii społecznej. Propozycja umieszczenia treści informacyjno-promocyjnych dotyczących krakowskich gabinetów psychoterapii została uznana przez specjalistę w dziedzinie psychoterapii za działania niedopuszczalne. Projekt nie gwarantuje żadnej transparentności tego procesu, nie wspominając o kryteriach włączenia do takiej bazy gabinetów. Psychoterapia jest w tej chwili zawodem nieregulowanym, a taką działalność może otworzyć każdy. Mamy na rynku wiele podmiotów działających poza jakąkolwiek kontrolą etyczną. Z uwagi na fakt, że psychoterapia jest złożonym procesem diagnostyczno-leczniczym, wymagającym wieloletniego wykształcenia i stałej kontroli w czasie praktykowania (superwizji), zachodzi obawa, że „miasto Kraków może zacząć brać udział w promocji może legalnych, ale nieetycznych przedsięwzięć”. Nadto kwestie możliwości tworzenia bazy gabinetów psychoterapeutycznych należałoby odnieść do obowiązujących zapisów Regulaminu BO, tj. § 17 ust. 1 pkt 5), zgodnie z którym w ramach procedury budżetu obywatelskiego nie mogą być realizowane projekty które wymagają współpracy instytucjonalnej, jeżeli osoby odpowiedzialne za kierowanie daną instytucją, nie przedstawiły wyraźnej, pisemnej gotowości do współpracy w formie oświadczenia. Z kolei sam pomysł tworzenia tego rodzaju bazy nie znajduje uzasadnienia w sytuacji, gdy ogólnopolska lista certyfikowanych psychoterapeutów i certyfikowanych superwizorów (z ich adresami e-mail wskazanymi do kontaktu), w tym działających na terenie Krakowa, jest powszechnie dostępna na stronie internetowej Sekcji Naukowej Psychoterapii Polskiego Towarzystwa Psychiatrycznego (wg ostatniej aktualizacji z dn. 23.06.2022r.): https://sekcjanaukowapsychoterapii.org/lista-psychoterapeutow-i-superwizorow-snp-ptp/ Zatem część zadania dot. tworzenia bazy gabinetów psychoterapeutycznych powinna zostać usunięta z projektu BO. Poza tym zgłoszony projekt nie jest zgodny z § 17 ust. 3 ww. Regulaminu budżetu obywatelskiego, z którego wynika, że szacowanie czasu realizacji projektu powinno się odbywać na podstawie terminów wynikających z przepisów prawa. Tabela z Harmonogramem działań związanych z wykonywaniem propozycji zadania, do wszystkich działań zaproponowanych jako początkowe terminy ich realizacji, zawiera tegoroczne terminy, tj. na wykonanie projektów graficznych od 01.04.2022, druk i dystrybucja od 01.05.2022, kampania i umieszczanie nośników od 11.05.2022, przygotowanie strony internetowej i jej „postawienie” od 01.04.2022 r., a funkcjonowanie strony internetowej od 10.05.2022 r. Ponadto zwrócono także uwagę na fakt, że finansowanie realizacji większości projektów BO odbywa w cyklu jednorocznym, a ich wykonanie nie może rozpoczynać się w tym samym roku, co projekt BO został zgłoszony, czyli przed zakończeniem regulaminowej procedury weryfikacji projektów oraz przed głosowaniem mieszkańców. Kwestie terminów prac nad budżetem obywatelskim reguluje załącznik nr 2 do obowiązującej ww. uchwały Rady Miasta Krakowa Nr LI/1410/21. W związku z tym, należałoby skorygować Harmonogram poszczególnych działań tak, aby zostały rozpisane jako jednoroczne zadanie do wykonania w okresie od stycznia do grudnia roku 2023. Zgodnie z § 16 ust. 4 Regulaminu budżetu obywatelskiego Miasta Krakowa, na dokonanie ewentualnych zmian zakresu rzeczowego projektu zgłoszonego pn. „Psychoterapia jest OK!” Wnioskodawca ma 14 dni na dokonanie korekty i takim terminie była możliwość dokonania modyfikacji i niezbędnych korekt, pod rygorem odrzucenia zgłoszonego projektu BO w wyniku negatywnej weryfikacji merytoryczno-prawnej.