Szlakiem Białej Gwiazdy - Odkryj Historię Wisły!

Charakterystyka długoterminowych skutków: Ocena merytoryczno-prawna propozycji zadania: „Szlakiem Białej Gwiazdy - Odkryj Historię Wisły!” zgłoszonego do Budżetu Obywatelskiego (numer projektu BO. D5.27/25) wykonana przez Muzeum Historyczne Miasta Krakowa na podstawie § 15 ust.3 uchwały nr LI/1410/21 Rady Miasta Krakowa z dnia 13.01.2021 r. w sprawie Regulaminu budżetu obywatelskiego Miasta Krakowa Projekt „Szlakiem Białej Gwiazdy - Odkryj Historię Wisły! ” o numerze projektu BO.D5.27/25 do budżetu obywatelskiego został zgłoszony jako projekt dzielnicowy w kategorii kultura. Szlak Historii Wisły to inicjatywa mająca na celu upamiętnienie początków krakowskiego sportu, ze szczególnym uwzględnieniem historii Wisły Kraków w latach 1906-1922. W ramach pierwszego etapu projektu planowane jest stworzenie makiety Parku Sportowego Oleandry przed Muzeum Narodowym, instalacja tablic informacyjnych, a także organizacja wydarzeń edukacyjnych i spacerów historycznych. Projekt ma na celu popularyzację wiedzy o początkach krakowskiego sportu oraz pierwszych latach działalności Wisły Kraków poprzez: • Budowę makiety Parku Sportowego Oleandry, prezentującej dawną infrastrukturę sportową, • Instalację tablic informacyjnych na ulicy Ingardena oraz w miejscu związanym z wymarszem Kadrówki z Oleandrów, które przybliżą historię miejsc związanych z pierwszymi boiskami Wisły Kraków, oraz sportowej historii Parku Jordana • Organizację wydarzeń edukacyjnych i spacerów historycznych promujących historię Wisły Kraków oraz krakowskiego sportu. Proponowane lokalizacje: Makieta: • Nr działki 204/3 - ul. Ingardena, trawnik niedaleko cukierni Zaborowskich, 50.062266, 19.922468 lub • Nr działki 204/3 - ul. Ingardena, trawnik przy wejściu do Parku Jordana, 50.062012, 19.919531 Oznaczenie dawnych boisk: • Park Sportowy na Oleandrach - obiekt sportowy otwarty w 1914 roku na miejscu dawnej Wystawy Architektury. Historyczny pierwszy stadion Wisły Kraków. Miejsce sformowania Pierwszej Kompanii Kadrowej. • Nr działki 204/3 - ul. Ingardena, trawnik niedaleko cukierni Zaborowskich, 50.062266, 19.922468 • Sportowa historia Parku Jordana 50.062012, 19.919531 • Nr działki 204/3 - ul. Ingardena, chodnik przed wejściem do Parku Jordana • Stadion Wisły przy alei 3 Maja - funkcjonujący w latach 1922-53, historyczny drugi stadion Wisły Kraków powstały na terenach po rozparcelowanym Torze Wyścigów Konnych. • Nr działki 203/1 - wzdłuż ul. H. Reymana, na wysokości parkingu przed trybuną południową obecnego stadionu, 50.062330, 19.912567 • Tor Wyścigów Konnych i boiska powstałe na jego terenie (stadion żużlowy, obecny stadion Wisły) – tor Wyścigów był czynny w latach 1891–1914, na jego łąkach organizowano także mecze piłkarskie. Tor rozciągał się od połowy dzisiejszego Parku Jordana po dzisiejszą pętlę tramwajową w Cichym Kąciku. Po I Wojnie Światowej teren ten rozparcelowano, częściowo zachowując funkcje sportowe. W późniejszych latach zlokalizowany był na jego miejscu między innymi stadion żużlowy oraz aktualny stadion Wisły. • Nr działki 203/1 - wzdłuż ul. H. Reymana, na wysokości placu przed trybuną północną obecnego stadionu, 50.064681, 19.913696 Stanowiska organów, do których Muzeum Krakowa zwróciło się o opinie w zakresie możliwości realizacji projektu: 1) Wydział Architektury i Urbanistyki UMK w piśmie z dnia 5.05.2025 r. znak AU-01-7.670.74.2025.ANO wskazał, że załączony. opis projektu nr BO.D5.27/25 nie zawiera wystarczających danych (np. parametrów, charakterystyki materiałowej, sposobu posadowienia) dotyczących poszczególnych jego elementów tj. np. makiety Parku Sportowego Oleandry, tablic informacyjnych, formy oznaczenia lokalizacji dawnych boisk, zatem nie może w jednoznaczny sposób wskazać czy realizacja całego przedsięwzięcia jak i poszczególnych jego elementów wymagała będzie uzyskania zezwolenia budowlanego (decyzji o pozwoleniu na budowę, zgłoszenia). Jednocześnie Wydział poinformował, że w części wskazanych powyżej proponowanych lokalizacji obowiązują ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z którymi planowana inwestycja winna być zgodna. Ponadto Park Jordana wpisany został do rejestru zabytków decyzją nr A-579 z dnia 18.05.1976r. Zatem w celu realizacji przedmiotowego projektu koniecznym jest wyprzedzająco uzyskanie pozwolenia właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków wydanego na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Niezależnie od powyższego planowana inwestycja winna być również zgodna z zapisami tzw. uchwały krajobrazowej (uchwała nr XXXVI/908/20 Rady Miasta Krakowa z dnia 26 lutego 2020 r. w sprawie ustalenia „Zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń”). 2) Zarząd Zieleni Miejskiej w Krakowie w piśmie z dnia 12.05.2025 r. znak IB.53.102.25.MK1 wskazał, że opiniuje pozytywnie przedmiotowy projekt, jednak wskazał, że posiada dokumentację projektową dotyczącą rewitalizacji Parku Jordana, jednak jej zakres nie obejmuje montażu tego typu tablic informacyjnych. Dodatkowo wskazano, że Park Jordana objęty jest ochroną konserwatorską, w związku z tym koniczne jest uzyskanie opinii Biura Miejskiego Konserwatora Zabytków w Krakowie. Wskazano także, że w przypadku realizacji projektu BO należy uzgodnić w tut. Zarządzie dokumentację projektową w zakresie ingerencji w działki pozostające w zarządzie bądź utrzymaniu ZZM oraz uzyskać zgodę na wejście w teren. Należy przyjąć rozwiązania projektowe, które nie wymuszają ingerencji w istniejącą zieleń, umożliwiające ochronę maksymalnej ilości drzew/krzewów rosnących na terenie planowanych lokalizacji tablic oraz w ich bezpośrednim sąsiedztwie (z uwzględnieniem rozmiarów koron i systemów korzeniowych). Dodatkowo ZZM wskazał kilkanaście wytycznych dotyczących terenów zieleni, które należy należy mieć na uwadze w trakcie ewentualnej realizacji projektu. 3) Zarząd Dróg Miasta Krakowa w piśmie z dnia 06.05.2025 r. znak DW.454.5.30.2025 co do zasady nie wniósł uwag do przesłanego projektu, jednakże wskazując wiele obostrzeń i uwarunkowań, które powinny być wzięte pod uwagę przy realizacji zamierzenia. Min. możliwości i warunki umieszczenia przedmiotowego obiektu na terenie należącym do strefy buforowej obszaru UNESCO będą zależne od opinii wydanej przez Zintegrowane Centrum Zarządzania Dziedzictwem Krakowa. ZDMK wskazał także, że w przypadku tablic które zajmować będą pas ruchu drogowego pobierana będzie przez Gminę Miejską opłata za zajęcie takiego pasa. Dodatkowo działka nr 184/15 obr. 12 stanowi własność Uniwersytety Rolniczego im. H. Kołlątaja w Krakowie, w związku z czym aby skorzystać z tej lokalizacji należy uzyskać zgodę właściciela. ZDMK wskazał szereg warunków i uzgodnień, które należy spełnić i przeprowadzić, aby w zgody z przepisami prawa sposób wykonać zamierzenie. 4) Wydział Skarbu Miasta w piśmie z dnia 09.05.2025 r. znak GS-13.4.13.2025 co do zasady nie zajął w tym przedmiocie stanowiska wskazując na prawne obostrzenia związane z korzystaniem z działek nr 182/5 oraz 189/3 obr. 12, j.ew. Krowodrza. 5) Wydział Planowania Przestrzennego UMK w piśmie z dnia 25.04.2025 r. znak BP-05.6724.231.2025.MJA co do zasady pozytywnie zaopiniował możliwość realizacji projektu pod względem przestrzennym wskazując na fakt, że realizację należy przeprowadzić zgodnie z przytoczonymi w piśmie szczegółowo wytycznymi zawartymi w zapisach obowiązującej na terenie Gminy Kraków uchwały krajobrazowej. 6) Miejski Konserwator Zabytków w piśmie z dnia z dnia 15.05.2025 r. znak AM-05.4120.1.81.2025.AMW pozytywnie zaopiniował planowane zamierzenie odnośnie działek nr 204/3 i 203/1 obr. 12 Krowodrza. Negatywna opinia Konserwatora w zakresie Parku Jordana odnosiła się do pierwotnej treści wniosku, po uzyskaniu której wnioskodawca dokonał modyfikacji zakresu rzeczowego projektu. Odnosząc się do wartości merytorycznej projektu, Muzeum Krakowa wskazuje, że projekt jest wartościową inicjatywą mająca na celu upamiętnienie ważnego wątku dziejów Krakowa w pierwszej ćwierci XX wieku. Warto zwrócić uwagę, że jego realizacja przebiegać będzie na kilku płaszczyznach. Działania w ramach projektu pozostawią po sobie trwały efekt w postaci makiety Parku Sportowego Oleandry, która będzie mogła być wykorzystywana także przez przewodników miejskich w trakcie wycieczek; inicjatywa doprowadzi do powstania tablic o historycznych miejscach oraz przyczyni się do wzrostu poziomu wiedzy krakowian i turystów na temat początków krakowskiej i polskiej piłki nożnej. Kraków był jednym z pierwszych na ziemiach polskich gdzie pojawił się ta najbardziej popularna dyscyplina sportu. Dodatkowo projekt poruszy tematykę niepodległościową uświadamiając odbiorcom, że w walki na frontach Wielkiej Wojny zaangażowali się także sportowcy, w tym również zawodnicy Wisły, a polski ruch niepodległościowy poprzez wymarsz Pierwszej Kompanii Kadrowej zapoczątkowany został 6 sierpnia 1914 właśnie terenie w okolicy boiska wykorzystywanego w tym czasie przez najbardziej utytułowany krakowski klub piłkarski. Projekt spełnia kryterium ogólnodostępności. Co do zasady projekt jest możliwy do realizacji, przybliżony koszt realizacji projektu jest oszacowany przez wnioskodawcę prawidłowo. Po dokonaniu oceny merytoryczno–prawnej, Muzeum Krakowa dostrzegając dużą wartość projektu, co do zasady pozytywnie opiniuje projekt, ze wskazaniem, że jego realizacja, z uwagi na wskazane przez jednostki miejskie uwarunkowania, obostrzenia, potrzeby ustaleń, itd., będzie bardzo skomplikowana, czasochłonna i powinna zostać powierzona podmiotowi, który posiada doświadczenie w takich realizacjach. Muzeum Krakowa zastrzega, że jako gminna instytucja kultury z ustalonym planem wystaw, wydarzeń, zaangażowana w wykonanie wielu inwestycji budowlanych w swoich oddziałach, nie będzie w stanie zrealizować tego projektu. Mogłoby natomiast stać się jego partnerem poprzez współpracę i wsparcie merytoryczne, m.in. w zakresie organizacji wydarzeń edukacyjnych i spacerów historycznych