Zdrowa Emerytura

Projekt odrzucony: Mając na uwadze zapisy uchwały nr XLV/926/26 Rady Miasta Krakowa z dnia 21 stycznia 2026 r. w sprawie Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Miasta Krakowa, projekt został poddany weryfikacji merytoryczno-prawnej. W toku weryfikacji, wykazano następujące niezgodności: 1. Projekt przede wszystkim naruszyłby obowiązujące przepisy prawa. Projekt zakłada realizację świadczeń o charakterze zdrowotnym, takich jak konsultacje kardiologiczne, wykonywanie badań diagnostycznych (w tym próby wysiłkowej oraz 24-godzinnego monitorowania EKG/ ciśnienia tętniczego), a także cykl zabiegów fizjoterapeutycznych. Tego typu działania stanowią świadczenia zdrowotne w rozumieniu przepisów prawa i winny być realizowane jako program polityki zdrowotnej. Warto zaznaczyć, iż projekt programu polityki zdrowotnej jest opracowywany według wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie wzoru programu polityki zdrowotnej, wzoru raportu końcowego z realizacji programu polityki zdrowotnej oraz sposobu sporządzenia projektu programu polityki zdrowotnej i raportu końcowego z realizacji programu polityki zdrowotnej. Opracowany projekt programu jest następnie przekazywany do prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w celu wydania opinii i od jego pozytywnej opinii uzależniona jest dalsza jego realizacja przez Gminę. Wskazane interwencje dotyczą świadczeń zdrowotnych gwarantowanych w ramach systemu opieki zdrowotnej. Jak wspomniano, Gmina może finansować i realizować działania określone w projekcie tylko w formie programu polityki zdrowotnej na podstawie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych i to w trybie konkursowym. Projekt wykracza więc poza charakter i zasady realizacji projektów w Budżecie Obywatelskim. Przytoczona powyżej ustawa ma nadrzędność nad aktem prawa miejscowego, jakim jest regulamin budżetu obywatelskiego. Gmina nie może więc realizować działań w przedłożonym projekcie, które naruszają nadrzędną ustawę, określającą konkretny schemat postępowania samorządu w przypadku realizacji zaplanowanych świadczeń zdrowotnych. 2. Przedłożony projekt zakłada realizację nowych świadczeń usług o charakterze zdrowotnym, w tym konsultacji kardiologicznych, badań diagnostycznych (próba wysiłkowa, holter EKG i ciśnieniowy 24h) oraz zajęć fizjoterapeutycznych. Świadczenia te aktualnie nie są realizowane przez Gminę Miejską Kraków w ramach programów polityki zdrowotnej, w szczególności w zakresie kardiologii. Aktualnie realizowany przez Gminę program profilaktyki i rehabilitacji dysfunkcji narządu ruchu jest skierowany do osób z określonymi schorzeniami narządu ruchu i obejmuje wyłącznie zabiegi fizjoterapeutyczne oraz fizykoterapeutyczne bez badań kardiologicznych. Projekt przedstawia więc nowe świadczenia o charakterze zdrowotnym wykraczające poza obowiązujące aktualnie realizowane programy polityki zdrowotnej przez co nie mieści się w formule Budżetu Obywatelskiego. W związku z powyższym projekt nie spełnia wymogów regulaminowych i nie może zostać zakwalifikowany do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Miejskiej Kraków. 3. Projekt wymaga podjęcia przez Radę uchwały, o której mowa w art. 18 ust.2 ustawy o samorządzie gminnym. W przypadku realizacji projektu w formie opracowanego nowego programu polityki zdrowotnej, pozytywnie zaopiniowanego przez Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, program wymaga przyjęcia w drodze uchwały Rady Miasta Krakowa jako warunku jego realizacji. Dodatkowo, w projekcie nie opisano szczegółowo zasad naboru uczestników, w szczególności nie wskazano, czy osoby po konsultacji kardiologicznej i wykonaniu badań nie będą mieć żadnych przeciwskazań do wysiłku, a tym samym będą mogły uczestniczyć w pełnym cyklu 10 zajęć rehabilitacyjnych z fizjoterapeutą. Tym bardziej, iż wycena świadczeń kardiologicznych i fizjoterapeutycznych dotyczy łącznie 150 osób. Ponadto, w projekcie nie przedstawiono informacji dotyczących zasobów kadrowych, w tym liczby personelu oraz ich kompetencji i doświadczenia. Nie określono również czasu trwania poszczególnych świadczeń, tj. konsultacji kardiologicznej, zajęć z fizjoterapeutą oraz edukacji zdrowotnej przypadającej na jednego uczestnika. W treści wniosku nie określono jednoznacznie grupy odbiorców oraz nie przedstawiono sposobu zapewnienia dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami.