Nowy Skwer na Kazimierzu!

Projekt odrzucony: Wniosek zakłada przekształcenie miejsc parkingowych przy skrzyżowaniu ulic Józefa i Wąskiej na „Skwer Reba Arona” z zielenią i elementami małej architektury (elementy placu zabaw, stoły i ławki ). Teren przy skrzyżowaniu ulic Józefa i Wąskiej, na którym proponowana jest realizacja zgłaszanego projektu (cześć działki nr 103, S-15) podlega ustaleniom obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru „Kazimierz” i znajduje się w obszarze oznaczonym symbolem KP.3 – teren placu o podstawowym przeznaczeniu pod plac miejski. Zgodnie z § 113 ust. 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru „Kazimierz” podstawowym przeznaczeniem terenu KP.3 jest plac miejski – na końcu ul. Wąskiej. Zgodnie z zapisami § 113 ust. 2 w terenie tym dopuszcza się lokalizację ogródków kawiarnianych (gastronomicznych) oraz ustala się zalecenie kształtowania dodatkowej zieleni w donicach. Zgodnie z opinią Wydziału Planowania Przestrzennego UMK po rozpatrzeniu sprawy pod względem przestrzennym oraz biorąc pod uwagę powyższe, opiniuje on negatywnie możliwość realizacji projektu, gdyż jego założenia nie są zgodne z zapisami mpzp. Montaż elementów takich jak huśtawki i zjeżdżalnia stanowi formę utworzenia placu zabaw, który winien spełniać wymagania określone w obowiązujących przepisach oraz normach (PN-EN 1176, PN-EN 1177). W szczególności konieczne jest zapewnienie odpowiednich stref bezpieczeństwa wokół urządzeń zabawowych, właściwego nasłonecznienia (min. 1–2 godziny dziennie) oraz zastosowania ogrodzenia, zwłaszcza w przypadku lokalizacji w bezpośrednim sąsiedztwie drogi. Dodatkowo zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, odległość placu zabaw od linii rozgraniczających ulicę oraz od okien budynków mieszkalnych powinna wynosić co najmniej 10 m. Analizowany teren zlokalizowany jest bezpośrednio przy ulicach oraz w ścisłym sąsiedztwie zabudowy. W związku z powyższym brak jest możliwości zachowania wymaganych odległości od drogi i budynków, a co za tym idzie wydzielenia niezbędnych stref bezpieczeństwa dla urządzeń zabawowych. Biorąc pod uwagę przepisy prawa realizacja placu zabaw w przedmiotowej lokalizacji nie jest możliwa. Mając na uwadze dwa powyższe akapity, zgodnie z § 17. 1. Regulaminu BO pkt 11 nie mogą być realizowane projekty, które naruszałyby obowiązujące przepisy prawa, w szczególności przepisy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, prawa osób trzecich, w tym prawo własności. Odnosząc się do kwestii nadania nazwy skweru, zgodnie z zapisami Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Rozdz. 3 Art. 18.2 pkt 13 . Do wyłącznej właściwości rady gminy należy: podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów będących drogami publicznymi lub nazw dróg wewnętrznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 889), a także wznoszenia pomników. Zgodnie z § 17. 1. Regulaminu BO pkt 14 nie mogą być realizowane projekty, które wymagają podjęcia przez Radę uchwały, o której mowa w art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, chyba że na realizację takiego zadania została już podjęta taka uchwała. Zgodnie z pozyskaną opinią Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków ewentualna realizacja zamierzenia uwarunkowana jest przeprowadzeniem na wskazanym obszarze pełnych wyprzedzających badań archeologicznych, a szczegółowe zalecenia dot. zagospodarowania terenu wydane zostaną dopiero po przedłożeniu koncepcji zagospodarowania terenu. W związku z powyższym jakiekolwiek zamierzenie realizacji prac, które winno być poprzedzone badaniami archeologicznymi, opracowaniem koncepcji a następnie opracowaniem dokumentacji projektowej wymagającej pozyskania uzgodnień i pozwoleń m.in. WUOZ, nie będzie możliwe do wykonania w cyklu 2 letnim. Zatem nie zostałby w takim wypadku spełniony warunek § 2. Regulaminu BO zgodnie z którym Realizacja projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego odbywa się w cyklu jednorocznym lub w cyklu dwuletnim na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych. Zgodnie z propozycją zadania, zagospodarowanie obecnego placu na skwer wiąże się z wykonaniem kwerendy historycznej, przeprowadzeniem pełnych badań archeologicznych, opracowaniem koncepcji a następnie dokumentacji projektowej oraz wykonaniem robót budowlanych na terenie o powierzchni ok 500m2. Szacunkowe koszty przebudowy placu to ok. 2 000 000 zł (opracowanie dokumentacji projektowej i roboty budowlane ), które przewyższają limit BO przewidziany na realizację zadania dzielnicowego na terenie Dzielnicy I Stare Miasto. Zgodnie z § 17.1. . Regulaminu BO pkt 7 W ramach procedury budżetu obywatelskiego nie mogą być realizowane projekty których wymagany budżet całkowity na realizację jest niezgodny z limitami finansowymi wskazanymi w § 13 ust. 2 -3 Regulaminu. Należy również zaznaczyć, że przez wskazany plac zapewniony jest dojazd do bramy wjazdowej do Małopolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Krakowie. Dodatkowo przedmiotowy obszar znajduje się w śródmiejskiej strefie płatnego parkowania, charakteryzującej się znacznym deficytem miejsc postojowych, a realizacja wnioskowanej propozycji zagospodarowania będzie wiązała się z ich likwidacją. (18 miejsc).