Budowa chodnika i wiaty przystankowej przy ul. Powstańców

Projekt odrzucony: Wnioskowane zadanie w całości ma charakter inwestycyjny. Budowa chodnika w ul. Powstańców wymaga opracowania dokumentacji projektowej i wykonania robót budowlanych z uwzględnieniem odwodnienia, oświetlenia, budowy nowych przystanków autobusowych, przejścia dla pieszych wyposażonego w wyspę azylu. Z uwagi na obecne parametry ul. Powstańców inwestycję należy rozpatrywać jako rozbudowę drogi. Szerokość chodnika musi być zgodna z obowiązującymi przepisami i wynikać m.in. z Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022r. w sprawie przepisów techniczno – budowlanych dotyczących dróg publicznych (Dz. U. 2022 poz. 1518) oraz Standardami infrastruktury pieszej Miasta Krakowa przyjętymi do stosowania Zarządzeniem Nr 3188/2021 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 09.11.2021r. Szerokość chodnika w tym miejscu powinna wynosić co najmniej 2,3 m. Chodnik musi zapewniać bezpieczeństwo wszystkich użytkowników ruchu oraz ciągłość ruchu pieszego, tj. nawiązywać do już istniejących chodników (w tej lokalizacji brak ciągów pieszych). Szerokość jezdni powinna wynosić 6,0 m (z uwagi na zapewnienie swobodnego przejazdu autobusów KMK). Należy zaznaczyć, że z uwagi na szpaler cennych okazów drzew po północnej stronie jezdni ul. Powstańców oraz ograniczony zakres pasa drogowego lokalizacja chodnika i przystanku w tym miejscu może napotkać na trudności związane z pozyskaniem terenu i zapewnieniem odpowiednich warunków ochrony zieleni. Wszystkie prace muszą być prowadzone zgodnie z Zarządzeniem nr 591/2024 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 26.02.2024 r. w sprawie wprowadzenia szczegółowych zasad ochrony drzew w inwestycjach na terenie Gminy Miejskiej Kraków. Należy podkreślić, że nieuniknione może być, po stronie północnej, wejście w teren działki Fortu Sudół (dz. 4 obr. 21 Śródmieście), który pozostaje pod opieką Miejskiego Konserwatora Zabytków oraz po stronie południowej w teren działki Cmentarza Prądnik Czerwony (w zarządzie Zarządu Cmentarzy Komunalnych). Konieczny zatem będzie podział działek. Biorąc pod uwagę powyższe uwarunkowania należy wskazać, że zadanie będzie musiało polegać na rozbudowie ulicy wraz z budową odwodnienia i oświetlenia, rozbudową/przebudową kolidującej infrastruktury oraz rozwiązaniem kolizji z drzewami. Zakresem opracowania projektowego należy objąć teren niezbędny dla przyjęcia prawidłowych parametrów technicznych dla docelowego układu drogowego (a nie budowę samego chodnika). Szacunkowy koszt inwestycji w zakresie budowy chodnika z odwodnieniem i oświetleniem na odcinku ok. 100 mb, budową przejścia dla pieszych, realizacją peronów przystankowych z wiatami wynosi: opracowanie dokumentacji projektowej - 200 000 zł, robót budowlanych – 1 055 000 zł. Termin realizacji, z uwagi na konieczność uzyskania decyzji ZRID, to minimum 3 lata. Jednocześnie proponowane zadanie wchodzi w zakres planowanej przez ZDMK inwestycji pn.: „Rozbudowa układu drogowego ul. Powstańców od ul. Reduta do Przepustu Sudół”. Inwestycja będzie finansowana w ramach zadania programowego ,,Program budowy chodników”. W roku bieżącym przewidziane jest ogłoszenie przetargu na opracowanie kompleksowej dokumentacji projektowej dla ul. Powstańców od ul. Reduta do przepustu nad rzeką Sudół (kontynuacja od Etapu I). Zakres realizacji zadania obejmuje odcinek na długości ok. 1,1 km od ul. Reduta do Przystanku „Dziekanowicka” wraz z przebudową/rozbudową przepustu. Ponadto, przedstawiony zakres projektu w ramach budowy wiaty przystankowej i budowy chodnika zakłada ingerencję w zieleń forteczną, która objęta jest ścisłą ochroną w ramach wpisu do rejestru zabytków wraz z fortem nr 47 ½ Sudoł oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego obszaru Sudoł Dominikański przyjętego uchwałą Nr LXXXII/1076/09 Rady Miasta Krakowa z dnia 7 października 2009 r. § 21 ust. 5 pkt 5 ww. mpzp wprowadza „zakaz likwidacji i naruszania istniejącego drzewostanu z wyjątkiem zabiegów pielęgnacyjnych i wycinek uczytelniających zieleń maskującą oraz pierwotną funkcję obiektów i obwałowań”. Wprowadzenie utwardzenia terenu oraz nowa wiata przystankowa muszą znajdować się poza strefą ochrony drzew (zgodnie z Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 591/2024 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 26 lutego 2024 r. w sprawie wprowadzenia szczegółowych zasad ochrony drzew w inwestycjach na terenie Gminy Miejskiej Kraków i wprowadzenia zasad obliczania minimalnej liczby nasadzeń zastępczych w zamian za drzewa usuwane w związku z kolizją z inwestycjami realizowanymi przez podmioty zarządzające nieruchomościami w imieniu Gminy Miejskiej), co we wskazanej lokalizacji w opinii Miejskiego Konserwatora Zieleni jest nieosiągalne. Działka nr 361 obr. 21 Śródmieście znajduje się poza strefą ochrony konserwatorskiej, jednakże na granicy działki nr 4 obr. 21 Śródmieście rośnie starodrzew o rozbudowanych systemach korzeniowych wkraczających w teren działki nr 361 obr. 21 Śródmieście. W związku z powyższym Miejski Konserwator Zabytków opiniuje negatywnie inwestycję w zakresie budowy wiaty przystankowej i chodnika na ul. Powstańców na działkach nr 4 i 361 obr. 21 Śródmieście w ramach wnioskowanego zamierzenia. Zgodnie z opinią Miejskiego Konserwatora Zabytków planowane utwardzenie w formie chodnika winno zostać wykonanie jedynie na działce nr 363/1 obr. 21 Śródmieście wzdłuż jezdni od strony cmentarza tj. od strony południowej. Dodatkowo zgodnie z regulaminem budżetu obywatelskiego, w ramach procedury nie mogą być realizowane projekty, które dotyczą zmiany organizacji ruchu a takową zmianą byłoby wprowadzenie progów zwalniających na ul. Powstańców. Z uwagi na powyższą argumentację projekt BO.D3.26/26 ,,Budowa chodnika i wiaty przystankowej przy ul. Powstańców” opiniuje się negatywnie na podstawie § 17 ust. 1 Regulaminu budżetu obywatelskiego: W ramach procedury budżetu obywatelskiego nie mogą być realizowane projekty: - pkt 3) które są już realizowane na terenie Gminy Miejskiej Kraków, - pkt 7) których wymagany budżet całkowity na realizację jest niezgodny ze wskazaniami w §13 ust.2-3 Regulaminu (koszty rozbudowy drogi wraz z infrastrukturą), - pkt 6) które dotyczą zmiany organizacji ruchu, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. z 2017 r. poz. 784); - pkt 9) które w dniu zgłaszania stoją w sprzeczności z obowiązującymi w mieście planami, politykami, strategiami, programami i innymi uchwałami Rady i zarządzenia Prezydenta; - pkt 11) które naruszałyby obowiązujące przepisy prawa, w szczególności przepisy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, prawa osób trzecich, w tym prawo własności; - §2: Realizacja projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego odbywa się w cyklu jednorocznym lub dwuletnim na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.