Darmowe szczepionki przeciw grypie dla Krakusów.

Projekt odrzucony: Mając na uwadze zapisy uchwały nr XLV/926/26 Rady Miasta Krakowa z dnia 21 stycznia 2026 r. w sprawie Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Miasta Krakowa, projekt został poddany weryfikacji merytoryczno-prawnej. W toku weryfikacji, wykazano następujące niezgodności: 1. Projekt przede wszystkim naruszyłby obowiązujące przepisy prawa. Projekt przewiduje realizację świadczeń usług o charakterze zdrowotnym, takich jak realizację świadczeń związanych z zakupem szczepionek wraz z usługą ich podania. Tego typu działania stanowią świadczenia zdrowotne w rozumieniu przepisów prawa i winny być realizowane jako program polityki zdrowotnej. Warto zaznaczyć, iż projekt programu polityki zdrowotnej jest opracowywany według wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie wzoru programu polityki zdrowotnej, wzoru raportu końcowego z realizacji programu polityki zdrowotnej oraz sposobu sporządzenia projektu programu polityki zdrowotnej i raportu końcowego z realizacji programu polityki zdrowotnej. W tym przypadku, program polityki zdrowotnej wymagałby opracowania na podstawie rekomendacji nr 5/2024 z dnia 17 września 2024 r. Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w sprawie zalecanych technologii medycznych, działań przeprowadzanych w ramach programów polityki zdrowotnej oraz warunków realizacji tych programów, dotyczących profilaktyki grypy sezonowej. Rekomendacja ta, obejmuje w szczególności edukację zdrowotną w zakresie profilaktyki grypy, w tym informowanie na temat szczepień dostępnych w ramach świadczeń gwarantowanych w populacji ogólnej oraz profilaktykę grypy sezonowej w formie szczepień w populacji 18-64 r.ż. Należy wspomnieć, iż szczepienie na grypę nie jest w całości refundowane dla wszystkich. W grupie, która może zaszczepić się za darmo (100% refundacji) są seniorzy (tj. osoby od 65 roku życia), kobiety w ciąży i połogu, a także dzieci od 6 m.ż. do osiągnięcia pełnoletności. Pacjenci w wieku 18-64 lata mogą liczyć na częściową refundację, czyli na 50% pokrycie kosztu szczepionki ze środków NFZ. Jak wspomniano, Gmina może finansować i realizować działania określone w projekcie tylko w formie programu polityki zdrowotnej na podstawie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych i to w trybie konkursowym. Projekt wykracza więc poza charakter i zasady realizacji projektów w Budżecie Obywatelskim. Przytoczona powyżej ustawa ma nadrzędność nad aktem prawa miejscowego, jakim jest regulamin budżetu obywatelskiego. Gmina nie może więc realizować działań w przedłożonym projekcie, które naruszają nadrzędną ustawę, określającą konkretny schemat postępowania samorządu w przypadku realizacji świadczeń zdrowotnych. 2. Przedłożony projekt zakłada realizację nowych świadczeń usług o charakterze zdrowotnym, w tym zakup szczepionek wraz z ich podaniem. Szczepienia przeciwko grypie były przez bardzo wiele lat finansowane przez Gminę w ramach dedykowanego programu polityki zdrowotnej dla seniorów 65+, a także przez kilka lat dla dzieci w wieku od 6 do 60 m.ż. Aktualnie, Gmina Miejska Kraków nie realizuje wskazanych programów dla ww. określonych grup adresatów, z uwagi na fakt, iż większość tych świadczeń stanowi świadczenia gwarantowane w ramach systemu opieki zdrowotnej. Projekt BO przedstawia więc nowe świadczenia o charakterze zdrowotnym wykraczające poza obowiązujące aktualnie realizowane programy polityki zdrowotnej przez co nie mieści się w formule Budżetu Obywatelskiego. W związku z powyższym projekt nie spełnia wymogów regulaminowych i nie może zostać zakwalifikowany do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Miejskiej Kraków. 3. Projekt wymaga podjęcia przez Radę uchwały, o której mowa w art. 18 ust.2 ustawy o samorządzie gminnym. W przypadku realizacji projektu w formie opracowanego nowego programu polityki zdrowotnej, program wymaga przyjęcia w drodze uchwały Rady Miasta Krakowa jako warunku jego realizacji. 4. Zgłoszone projekty powinny uwzględniać – o ile to jest możliwe - uniwersalne projektowanie o którym mowa w art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. W treści projektu nie zawarto informacji o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Dodatkowo, cały opis projektu został sporządzony w sposób bardzo ogólny bez niezbędnych uszczegółowień dotyczących realizacji zadania. W treści projektu wskazano, że szczepienia przeciw grypie mają być przeznaczone dla mieszkańców Krakowa bez ograniczeń wiekowych, natomiast w dalszej części opisu zadania zapisano, iż program dotyczy mieszkańców w wieku 18+, co powoduje niespójność założeń projektu. Przedstawiona kalkulacja kosztów obejmuje jedynie zbiorczy koszt umów zawieranych z podmiotami leczniczymi realizującymi szczepienia, bez szczegółowego wyszczególnienia poszczególnych elementów kosztowych, takich jak koszt badania kwalifikacyjnego, zakup i podanie szczepionki oraz koszty administracyjno-promocyjne. Również opis sposobu rekrutacji uczestników został przedstawiony w sposób bardzo ogólny. Wskazano jedynie, że rejestracja będzie prowadzona w placówkach medycznych uczestniczących w realizacji zadania, bez doprecyzowania zasad naboru.