Boisko na górze, parking i schron pod spodem - projekt

Projekt odrzucony: Wniosek zakłada przygotowanie kompleksowej dokumentacji projektowo-kosztorysowej dla parkingu podziemnego z funkcją dual-use (parking i miejsce doraźnego schronienia) na terenie obecnego boiska os. Szkolne 27. Zgodnie z § 17. 1. Regulaminu BO pkt 13 nie mogą być realizowane projekty, które zakładają realizację jedynie części zadania – wykonanie wyłącznie projektu przedsięwzięcia bez uwzględnienia środków na realizację lub które zabezpieczają środki wyłącznie na realizację bez uwzględnienia środków na projekt. Działka nr 114 NH-45, na której planowana jest inwestycja, podlega ustaleniom obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru „Centrum Nowej Huty” i znajduje się w Terenach zabudowy usługowej – Uo.7.4 o podstawowym przeznaczeniu pod obiekty użyteczności publicznej z zakresu oświaty z dopuszczeniem m. in. lokalizacji elementów niezbędnych dla urządzenia i funkcjonowania terenu, takich jak: urządzenia budowlane, sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, miejsca postojowe, dojazdy i dojścia piesze niewyznaczone na Rysunku Planu, zieleń, obiekty małej architektury (§ 66 ustaleń planu). Zgodnie z § 7 ust. 3 „Dopuszcza się możliwość lokalizacji miejsc postojowych jako garaże (parkingi) podziemne”. W § 66 ust. 2 pkt 2) ustalono „zakaz lokalizacji nowych budynków”, a w ust. 3 pkt 6) lit. a) „minimalny wskaźnik terenu biologicznie czynnego – 45 %”. Powyższe zapisy mpzp spełnione byłyby jedynie pod warunkiem, gdy parking podziemny bądź naziemny realizowany byłby dla potrzeb obiektu wskazanego w ustaleniach planu w przeznaczeniu podstawowym (dawna szkoła), a nie jako samodzielny parking służący innym terenom. W przypadku realizacji zadania jako parking podziemny dla mieszkańców, projekt nie jest zgodny z mpzp. Zgodnie z § 17. 1. Regulaminu BO pkt 11 nie mogą być realizowane projekty, które naruszałyby obowiązujące przepisy prawa, w szczególności przepisy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, prawa osób trzecich, w tym prawo własności. Część działki nr 114 NH-45 wskazana jako teren realizacji zadania znajduje się w trwałym zarządzie Zarządu Infrastruktury Wodnej w Krakowie (ZIW) i Centrum Administracyjnego nr 2 i w chwili obecnej pełni funkcję użytkową dla Jednostek mających trwały zarząd na ww. terenie. Boisko wykorzystywane jest jako miejsce postoju samochodów służbowych oraz samochodów pracowników instytucji funkcjonujących w budynku w os. Szkolnym 27. Zapewnienie odpowiedniej ilości miejsc postojowych jest niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania jednostek a proponowane zmiany mogłyby tę funkcję zaburzyć. Zarząd Infrastruktury Wodnej wydał opinię negatywną do projektu dotyczącego budowy parkingu podziemnego. Należy podkreślić, że aby ZDMK mógł podjąć działania związane z realizacją inwestycji na wskazanym terenie, koniecznym byłoby przekazanie części działki w trwały zarząd ZDMK. Zarówno z punktu widzenia funkcjonowania ZIW jak i Centrum Administracyjnego nr 2 użytkowanie przez nich boiska jest niezbędne i tym samym nie jest zasadne przekazanie tego terenu do ZDMK. Nadmienić należy również, że zgodnie z opinią Miejskiego Konserwatora Zabytków inwestycja polegająca na budowie parkingu podziemnego jest dopuszczalna z punktu widzenia konserwatorskiego z uwzględnieniem maksymalnej ochrony zieleni wysokiej a powierzchnia biologicznie czynna nie powinna być znacząco mniejsza niż w chwili obecnej. Wg opinii ZIW realizacja zadania budowy parkingu podziemnego bez naruszenia przestrzeni na poziomie gruntu jest wątpliwa m.in. ze względu na konieczność usytuowania wjazdu, instalacji naziemnych, wentylatorów, jak również windy albo innego dostosowania obiektu dla osób z niepełnosprawnością. Wprowadzenie takich rozwiązań w omawianej lokalizacji może w przyszłości ograniczyć możliwość dysponowania terenem w zgodzie z potrzebami jednostki i jego przeznaczeniem określonym w mpzp. Całościowa realizacja zadania obejmująca opracowanie dokumentacji projektowej jak i roboty budowlane znacznie przewyższy limit środków finansowych przeznaczonym do realizacji projektów ogólnomiejskich BO (2 160 000 zł). Szacunkowy koszt można przyjąć na poziomie 17 mln zł. Zgodnie z § 17. 1. Regulaminu BO pkt 7 nie mogą być realizowane projekty, których wymagany budżet całkowity na realizację jest niezgodny z limitami finansowymi wskazanymi w § 13 ust. 2-3 Regulaminu.

Edycja Budżet Obywatelski 2026 Projekt ogólnomiejski Realizacja projektu odbywać się będzie w przestrzeni ogólnodostępnej.

590 000,00 PLN

kwota potrzebna do realizacji

Lokalizacja

Główna lokalizacja: Szkolne 27

Krótki opis projektu

Projekt podziemnego parkingu pod asfaltowym boiskiem na os. Szkolnym 27: więcej miejsc bez zabierania terenu, a jednocześnie przestrzeń gotowa do szybkiej organizacji miejsca doraźnego schronienia. Dwie funkcje, elastycznie od sytuacji.

Opis projektu

Dziś to boisko jest parkingiem ale nie ogólnodostępnym dla mieszkańców.

Zróbmy z tego porządny parking podziemny tak zaprojektowany, by w razie alarmu można było szybko zorganizować tam bezpieczne miejsce schronienia. Bez zabierania powierzchni boiska, które też może służyć tak jak dziś!

Co robimy w ramach Budżetu Obywatelskiego (TYLKO PROJEKT, bez budowy):
Przygotowujemy kompletną dokumentację projektowo-kosztorysową dla podziemnego parkingu pod istniejącym asfaltowym boiskiem na os. Szkolnym 27 (działka miejska), z funkcją dual-use: na co dzień parking ogólnodostępny, a w razie zagrożenia przestrzeń możliwa do szybkiej organizacji jako miejsce doraźnego schronienia (MDS).

Kluczowe założenia projektowe:

Zero zabudowy ponad obecny poziom terenu: parking i przestrzenie techniczne w całości pod ziemią; na powierzchni zostaje płyta boiska/plac (odtworzona po pracach).
Powierzchnia ma pozostać funkcjonalnie elastyczna: dziś może działać jako plac/boisko, a w przyszłości gdyby wróciła placówka oświatowa boisko ma móc znów pełnić rolę szkolną (projekt uwzględni parametry i obciążenia nawierzchni).
Osobny wjazd/wyjazd z ogólnodostępnej ulicy osiedlowej (bez zależności od ewentualnej przyszłej infrastruktury szkolnej).
Wariantowanie: co najmniej 2 warianty funkcjonalne (np. 1 poziom vs. 1 poziom + strefy techniczne) i wybór rekomendowanego po analizach.
Bezpieczeństwo i szybka adaptacja do MDS: projekt ma przewidzieć rozwiązania ułatwiające organizację MDS (strefowanie, drogi ewakuacji, przyłącza, wentylacja, zasilanie awaryjne w zakresie projektowym).

Produkty projektu (co miasto dostaje na koniec):

inwentaryzacja, mapa do celów projektowych, badania geotechniczne/hydro,
koncepcja architektoniczno-konstrukcyjna + analiza ruchu i wjazdu,
dokumentacja wielobranżowa (architektura, konstrukcja, drogowa, sanitarna, elektryczna, wentylacja/oddymianie, ppoż., teletechnika),
analiza zgodności i rozwiązań (strefy, wejścia/wyjścia, przyłącza, minimalne wymagania),
kosztorys inwestorski, przedmiary, wszystko do przyszłej realizacji,
wizualizacje i materiał do konsultacji społecznych,
zbiór uzgodnień/opinii wymaganych na etapie dokumentacji (w zakresie możliwym w harmonogramie).

UZASADNIENIE PROJEKTU

Dlaczego to potrzebne teraz (parking i porządek):

Teren boiska jest faktycznie wykorzystywany jako parking bez standardu, bez czytelnej organizacji i bez domknięcia problemu miejsc postojowych mieszkańców. Projekt pozwoli policzyć realną pojemność, zaprojektować bezpieczny wjazd i układ, a przede wszystkim zwiększyć liczbę miejsc bez zabierania kolejnych powierzchni osiedla.

Dlaczego aspekt schronienia jest kluczowy (prawo i kierunek państwa):

W Polsce weszły przepisy budujące system ochrony ludności. Ustawa wprost wskazuje, że kondygnacje podziemne i garaże podziemne (gdy nie zaprojektowano w nich budowli ochronnej) projektuje się i wykonuje tak, by dało się w nich zorganizować miejsca doraźnego schronienia.

Ustawa opisuje też, że w sytuacji stanu nadzwyczajnego/wojny, gdy schronów jest za mało, organy (w tym prezydent miasta) mogą organizować MDS m.in. przez nakaz przystosowania pomieszczeń, garaży podziemnych itp.

Są już szczegółowe wymagania dla MDS (np. wyjścia ewakuacyjne/zapasowe dla przestrzeni podziemnych i garaży, rozwiązania ochronne, minimalne instalacje i parametry wentylacji, możliwość utrzymania warunków przez 48 godzin).

Rząd przyjął Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej 20252026, w którym jednym z filarów jest budowa i modernizacja schronów oraz tworzenie/modernizacja budowli ochronnych i miejsc doraźnego schronienia.

Wniosek: ten projekt jest zgodny z kierunkiem państwa i prawa - Kraków potrzebuje gotowych, miejskich modeli infrastruktury, która w czasie pokoju działa użytkowo, a w kryzysie realnie chroni ludzi.

Dlaczego tylko dokumentacja (a nie budowa) ma sens w BO:

To etap, który mieści się w jednym roku, obniża ryzyko niewykonalności, daje mieszkańcom wpływ na kształt rozwiązania, a miastu daje gotową bazę do wpisania zadania do WPF i szukania finansowania zewnętrznego.

Liczba planowanych uczestników biorących udział w projekcie

To mieszkańcy biorący udział w konsultacjach (spotkanie/spotkania, ankieta online, zbieranie uwag do koncepcji).

Opis procesu rekrutacji

Projekt ma charakter ogólnodostępny - brak rekrutacji zamkniętej. Udział w konsultacjach dla wszystkich mieszkańców Krakowa.

Wykaz sprzętu przewidzianego do wykorzystania w projekcie

Sprzęt po stronie wykonawcy dokumentacji (w ramach zamówienia).

Uzasadnienie potwierdzające spełnienie przez projekt kryterium ogólnodostępności

Efekt projektu (dokumentacja) będzie dostępny publicznie jako materiał miejski, a docelowa infrastruktura ma być ogólnodostępna i bezpłatna (bez wynajmu podmiotom prywatnym), zgodnie z zasadą ogólnodostępności w BO dla projektów inwestycyjnych. W praktyce projekt zakłada dostępność parkingu w możliwie szerokim wymiarze (docelowo 24/7), a w sytuacji alarmowej dostęp jako MDS na zasadach ochrony ludności.

Kosztorys
Nazwa	Opis	Koszt
Materiały wyjściowe + badania	Materiały wyjściowe + badania (mapa, inwentaryzacja, geotechnika/hydro, kolizje sieci)	95 000,00 PLN
Koncepcja	Koncepcja + wariantowanie + rozwiązania „dual-use” + konsultacje (warianty parkingu i wjazdu, utrzymanie/odtworzenie boiska, schemat szybkiej organizacji MDS, spotkanie/ankieta, wizualizacje)	115 000,00 PLN
Dokumentacja	Dokumentacja projektowa wielobranżowa (arch., konstr., drog., sanitarna, elektryczna, wentylacja/oddymianie, ppoż., teletechnika – rysunki, opisy, obliczenia, koordynacja)	280 000,00 PLN
Uzgodnienia	Uzgodnienia/opinie + koordynacja formalna (gestorzy sieci, ppoż., wymagane opinie w zakresie dokumentacji)	40 000,00 PLN
Kosztorysy	Kosztorysy + rezerwa (kosztorys inwestorski, przedmiary, etapowanie + rezerwa na nieprzewidziane)	60 000,00 PLN
		590 000,00 PLN

Harmonogram działań
Nazwa	Opis	Data
Przygotowanie i rozpoznanie terenu	Wybór wykonawcy, mapa do celów projektowych, inwentaryzacja, badania geotechniczne/hydro, analiza kolizji sieci.	1 kwartał 2027
Koncepcja + warianty + konsultacje	2 warianty funkcjonalne parkingu i wjazdu, wstępne rozwiązania „dual-use” (parking/MDS), konsultacje społeczne, wybór wariantu.	2 kwartał 2027
Projekt budowlany/wykonawczy wielobranżowy + uzgodnienia	Architektura, konstrukcja, drogi, instalacje (sanitarne/elektryczne), wentylacja/oddymianie, ppoż., teletechnika oraz uzgodnienia branżowe.	3 kwartał 2027
Kosztorysy i kompletacja dokumentacji	Kosztorys inwestorski, przedmiary, STWiOR/PFU, etapowanie, komplet przekazania i publikacja materiałów.	4 kwartał 2027

powrót