ZIELONY RYNECZEK NA OSIEDLU PODWAWELSKIM

Projekt odrzucony: Projekt nie może być zrealizowany z powodów, o których mowa w par. 17 ust. 1 pkt 6) i 7) Regulaminu budżetu obywatelskiego Miasta Krakowa, gdyż nieruchomość, na której projekt miałby być realizowany nie znajduje się we władaniu Miasta, a jego realizacja naruszałaby prawa osób trzecich. Wydział Spraw Administracyjnych nie jest zarządcą nieruchomości objętej projektem i nie posiada wiedzy, czy nie jest ona oddana innemu podmiotowi w jakąś formę użytkowania, jakie jest dopuszczone przez zarządcę przeznaczenie, czy aktualny sposób jej użytkowania jest zgodny z tym przeznaczeniem. Na podstawie opinii w tej sprawie uzyskanych m.in. do GS UMK, ZDMK, Przewodniczącego Zespołu Zadaniowego ds. uzupełnienia w bazie danych ewidencji gruntów i budynków informacji o podmiotach zarządzających bądź gospodarujących nieruchomościami będącymi wyłączną własnością Gminy Miejskiej Kraków okazało się, że na całej powierzchni działki nr 132/97 obr. 11 Podgórze (na której miałby być realizowany projekt) ustanowiona jest droga konieczna do działki nr 132/29 obr. 11 Podgórze (postanowieniami: Sądu Rejonowego dla Krakowa-Podgórza w Krakowie Wydział XII Cywilny sygn.. akt XII Ns 4/15/P z 4.11.2015 r. i Sądu Okręgowego sygn.. akt II Ca 1212/16 z 23.03.2017 r.). W otrzymanych opiniach napisano, iż: „charakter i zakres ustanowionej przez Sąd służebności (cała działka obciążona jest wskazaną wyżej służebnością) uniemożliwia Gminie dokonywanie czynności, które utrudniałyby wykonywanie wskazanej wyżej służebności – a więc Gmina nie dysponuje możliwością używania powyższej nieruchomości”. Niezależnie od tego, dla skonfrontowania stanu prawnego z faktycznym, pracownicy SA przeprowadzili wizję objętej projektem działki nr 132/97 obr. 11 Podgórze. Poprzez tę działkę odbywa się dojazd do budynku zlokalizowanego na nieruchomości bezpośrednio do niej przylegającej (na działce nr 132/29 obr. 11 Podgórze) i nie jest możliwy dojazd do tego budynku w inny sposób. Stan faktyczny potwierdza zatem stan prawny ustalony sądownie i potwierdza, że postanowienia sądów są realizowane. Należy również dodać, że realizacja projektu stałaby też w sprzeczności z obowiązującymi w mieście politykami i zarządzeniami Prezydenta (a więc projekt nie mógłby być realizowany także z powodów wskazanych w § 17 ust. 1 pkt 5 Regulaminu budżetu obywatelskiego Miasta Krakowa. Zgodnie z obowiązującym w Krakowie prawem wszystkie 15 miejskich targowisk w Krakowie działa na zasadzie dzierżawy. Jednak dzierżawa nieruchomości to oddanie jej do używania i pobierania pożytków w zamian za umówiony czynsz. Na podstawie zawartej umowy dzierżawy podmiot prywatny prowadzi targowisko, czerpie z niego pożytki (z opłat uiszczanych przez sprzedawców za możliwość prowadzenia handlu), a w zamian płaci Miastu czynsz dzierżawny. Zgodnie z projektem w Krakowie powstać by miało natomiast jedno miejsce, w którym przedsiębiorcy („operator” targowiska i sprzedawcy) działać będą na zasadach zupełnie odmiennych – sprzedawać będą za darmo, a koszt całego przedsięwzięcia będzie ponosić Miasto (płacąc za to zewnętrznemu operatorowi). Proponowane działanie jest jednak niezgodne z przyjętym w Krakowie modelem funkcjonowania targowisk, gdyż stworzyłoby nierówne warunki dla prowadzenia handlu zarówno dla samych kupców (na działce nr 132/97 obr. 11 Podgórze handlowaliby za darmo, a we wszystkich innych lokalizacjach odpłatnie) jak i dla podmiotów organizujących ten handel („operator” działki nr 132/97 obr. 11 Podgórze otrzymywałby od Miasta wynagrodzenie za realizację takiej usługi, a wszyscy inni dzierżawcy targowisk płaciliby Miastu czynsz za możliwość prowadzenia targowiska). W opinii Wydziału Spraw Administracyjnych koszt projektu jest też znacząco niedoszacowany, gdyż pewne niezbędne dla realizacji projektu działania nie zostały w nim uwzględnione. Ponieważ z powodów wymienionych powyżej realizacja projektu nie jest możliwa, nie było zasadne szacowanie nowego, rzeczywistego budżetu projektu. Ponadto, w odległości ok. 1300 m od działki objętej projektem funkcjonuje miejskie targowisko „Rynek Dębnicki”. Targowisko posiada doświadczonego administratora i niezbędną infrastrukturę dla prowadzenia handlu, również okrężnego przez sprzedawców warzyw i owoców – o czym jest mowa w projekcie. Jeżeli Autorka projektu ma kontakt z konkretnymi osobami, które chciałyby prowadzić sprzedaż swoich płodów rolnych w tym rejonie Krakowa to służymy pomocą w nawiązaniu kontaktu z dzierżawcą targowiska i ewentualnych rozmowach z nim w celu wypracowania modelu współpracy zadowalającego wszystkie strony. Taka alternatywa nie wymaga ani dodatkowych nakładów finansowych na przygotowanie i prowadzenie przedsięwzięcia, ani czasu, ani wyłaniania podmiotu, który będzie to organizował, ani poddawania rozwiązania pod głosowanie mieszkańców. Sprzedawcy będą jednak zobowiązani do uiszczania dziennej opłaty targowej (na rzecz GMK) oraz opłaty za udostępnienie miejsca (na rzecz administratora targowiska).