STWÓRZMY INFORMACYJNO-EDUKACYJNĄ SIEĆ MONITORINGU POWIETRZA

Projekt odrzucony: Projekt zakłada stworzenie systemu monitoringu jakości powietrza o charakterze informacyjno-edukacyjnym na terenie wszystkich samorządowych szkół podstawowych z darmowym dostępem do sieci poprzez stronę www i aplikację mobilną. Wg projektu, stworzenie systemu do pomiaru jakości powietrza umożliwi monitorowanie stanu powietrza w czasie rzeczywistym na terenie całego miasta Krakowa. Zgodnie z art. 88 ust.1 ustawy Prawo Ochrony Środowiska, oceny jakości powietrza i obserwacji zmian dokonuje się w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska. Organem kompetentnym w zakresie oceny jakości powietrza jest Główny Inspektor Ochrony Środowiska. Prowadzenie państwowego monitoringu należy do zadań Inspekcji Ochrony Środowiska, a nie Prezydenta Miasta i realizowane jest wg ściśle określonych zasad. W odniesieniu do zapisów § 1 .2 UCHWAŁY NR LI/1410/21 RADY MIASTA KRAKOWA z dnia 13 stycznia 2021 r. w sprawie Regulaminu budżetu obywatelskiego Miasta Krakowa, cyt.: „ze środków budżetu obywatelskiego finansowane są projekty zgłaszane przez mieszkańców, należące do zadań własnych gminy lub zadań własnych powiatu, z zastrzeżeniem § 17 ust. 1.”, prowadzenie państwowego monitoringu należy do zadań Inspekcji Ochrony Środowiska, a nie Prezydenta Miasta, zatem nie należy do zadań własnych gminy lub zadań własnych powiatu. Jednocześnie, w specyfikacji projektu, wskazane jest, iż „System musi zapewnić prognozę zanieczyszczenia powietrza na kolejne 24 godziny ze sprawdzalnością na poziomie minimum 80%.” Organem kompetentnym do powiadamiania społeczeństwa, o ryzyku wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego, informowania, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu jest Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego, zgodnie z art. 93 ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2020.1219), a powiadomienie powinno zawierać w szczególności: „prognozy zmian poziomów substancji w powietrzu łącznie z przyczynami tych zmian”, zatem prognozowanie zmian zanieczyszczeń powietrza nie należy do zadań własnych gminy lub zadań własnych powiatu. Dodatkowo, mając na uwadze zasadę ogólnodostępności, z jednej strony pomiary winny być udostępniane dla mieszkańców, a z drugiej strony, udostępnianie niereferencyjnych wyników badań nie jest wskazane, ponieważ może wprowadzić w błąd mieszkańców Krakowa. Warto nadmienić, iż klarowność informacji dot. jakości powietrza, a zwłaszcza prognoz stężeń zanieczyszczeń w Krakowie jest istotna oraz powinna być należycie nadzorowana. Zbyt duża ilość danych z różnych źródeł, opracowywanych na podstawie różnych metodyk, przekłada się na różne aspekty, które mogą wywoływać niepotrzebną dezinformację oraz negatywne reakcje społeczne. Niezależnie od powyższego, w związku z proponowanymi w projekcie zajęciami edukacyjnymi online dotyczącymi źródeł zanieczyszczenia powietrza, informujemy, że nadzór merytoryczny nad szkoleniami poprzez m.in., przygotowywanie materiałów szkoleniowych, instrukcji, informacji dodatkowych, itp., sprawuje Wydział Edukacji Urzędu Miasta Krakowa zgodnie z zarządzeniem nr 3815/2021 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 23.12.2021 r. w sprawie podziału na wewnętrzne komórki organizacyjne oraz szczegółowego zakresu działania Wydziału Edukacji. Jednocześnie w ubiegłorocznej edycji Budżetu Obywatelskiego projekt o numerze BO.OM.7/21 p.n.: „STWÓRZMY KRAKOWSKĄ SIEĆ MONITORINGU POWIETRZA”, który dotyczył montażu 145 czujników zanieczyszczeń powietrza w szkołach samorządowych w Krakowie, również został zaopiniowany negatywnie w powołaniu na zapisy § 1 .2 Uchwały Nr LI/1410/21 Rady Miasta Krakowa z dnia 13 stycznia 2021 r. w sprawie Regulaminu budżetu obywatelskiego Miasta Krakowa. Podsumowując, zgodnie z ww. przepisami z zakresu ochrony powietrza oraz zapisami Regulaminu Budżetu Obywatelskiego, projekt opiniuje się negatywnie.