Parking dla Wszystkich: Adaptacja Placu na Osiedlu Szkolnym

Projekt odrzucony: Propozycja zadania budżetu obywatelskiego zakłada budowę parkingu wraz z oświetleniem i monitoringiem, instalację bramy wjazdowej z automatyką oraz 1-2 stacji ładowania pojazdów elektrycznych. Zamierzona inwestycja obejmująca część działki nr 114 obr. 3 Nowa Huta znajduje się na terenie układu urbanistycznego Nowej Huty, wpisanego do rejestru zabytków pod numerem A-1132, decyzją z 30.12.2004r. Objęta jest również ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Centrum Nowej Huty” zatwierdzonego Uchwałą Nr XCII/1362/13 Rady Miasta Krakowa z dnia 4.12.2013 (Dz.Urz.Woj.Małopolskiego z dnia 16.12.2013r., poz 7596) i znajduje się w obszarze oznaczonym na rysunku planu symbolem Uo.7.4 - teren zabudowy usługowej o podstawowym przeznaczeniu pod obiekty użyteczności publicznej z zakresu oświaty. Zgodnie z ustaleniami ww. planu w § 66 w ust. 2. W zakresie sposobu zagospodarowania ustala się: 1) dopuszczenie: a) lokalizacji elementów niezbędnych dla urządzenia i funkcjonowania terenu, takich jak: urządzenia budowlane, sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, miejsca postojowe, dojazdy i dojścia piesze niewyznaczone na Rysunku Planu, zieleń, obiekty małej architektury, b) utrzymania budynków o funkcji usługowej nie związanej z przeznaczeniem podstawowym. Zgodnie z opinią Wydziału Planowania Przestrzennego UMK, stosownie do ustaleń ww. planu przez przeznaczenie podstawowe, należy rozumieć rodzaj przeznaczenia terenu, który został ustalony planem jako jedyny lub przeważający na danym terenie, wyznaczonym liniami rozgraniczającymi, natomiast kiedy jest mowa o przeznaczeniu uzupełniającym – należy przez to rozumieć rodzaj przeznaczenia terenu, który uzupełnia przeznaczenie podstawowe w sposób ustalony planem, czyli miejsca postojowe mogą być realizowane w tym terenie jedynie dla potrzeb obiektu wskazanego w ustaleniach planu w przeznaczeniu terenu, a nie jako samodzielny parking. Wydział Planowania Przestrzennego zaopiniował negatywnie możliwość adaptacji nieczynnego boiska na wskazany cel, w związku z przeznaczeniem działki nr 114 obr. 45 Nowa Huta pod obiekty użyteczności publicznej z zakresu oświaty. W przyszłości może zaistnieć potrzeba użytkowania jej części, tj. boiska szkolnego, zgodnie z jego przeznaczeniem. Zamierzenie zatem jest niezgodnie zapisami MPZP. Zgodnie z §17 ust. 1 pkt 4 Regulaminu w ramach BO nie mogą być realizowane projekty które w dniu zgłoszenia stoją w sprzeczności z obowiązującymi w mieście planami, politykami, strategiami, programami i innymi uchwałami Rady i zarządzeniami Prezydenta; Odnosząc się do kwestii instalacji stacji ładowania pojazdów elektrycznych, z pozyskanej opinii Wydziału Gospodarki Komunalnej i Klimatu wynika, zgodnie z założeniami Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych [Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 875 ze zm.)], budowa stacji ładowania nie jest zadaniem własnym Gminy - działania tego typu (zgodnie z uzasadnieniem do projektu ustawy) ustawodawca przewidział dla podmiotów prywatnych. Zgodnie z §1, pkt 2 Regulaminu „Ze środków budżetu obywatelskiego finansowane są projekty zgłaszane przez mieszkańców, należące do zadań własnych gminy lub zadań własnych powiatu (…)”. Dodatkowo na terenie Gminy Miejskiej Kraków, zaleca się realizację infrastruktury do ładowania pojazdów elektrycznych na zasadzie komercyjnej. Działania winny opierać się na współpracy z podmiotami prywatnymi (inwestorami), zainteresowanymi rozwojem tego typu infrastruktury. Tego typu model postępowania został ujęty między innymi w Strategii Rozwoju Elektromobilności dla Gminy Miejskiej Kraków [Uchwała nr LV/1537/21 Rady Miasta Krakowa z dnia 7 kwietnia 2021 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Elektromobilności dla Gminy Miejskiej Kraków]. Zgodnie §17, ust. 1 pkt 4 Regulaminu, w ramach Budżetu Obywatelskiego nie mogą być realizowane projekty które: w dniu zgłoszenia stoją w sprzeczności z obowiązującymi w mieście planami, politykami, strategiami, programami i innymi uchwałami Rady i zarządzeniami Prezydenta. Zadanie zakłada również montaż bramy wjazdowej z automatyką, co wiąże się z tym, że miejsca parkingowe nie będą ogólnodostępne a co jest warunkiem realizacji zadania w BO. Zgodnie z § 17 ust. 1. pkt 1 W ramach procedury budżetu obywatelskiego nie mogą być realizowane projekty których efekty nie spełniają kryterium ogólnodostępności. Zgodnie z propozycją zadania dostosowanie boiska na osiedlu Szkolnym 27 na potrzeby parkingu wiąże się z jego przebudową oraz dobudową oświetlenia i monitoringu. Szacunkowe koszty budowy parkingu to 2 000 000 zł – 2 500 000 zł, które przewyższają limity BO przewidziane na realizację zadania ogólnomiejskiego. Zgodnie z § 17 ust. 1. pkt 2 W ramach procedury budżetu obywatelskiego nie mogą być realizowane projekty których wymagany budżet całkowity na realizację jest niezgodny z limitami finansowymi wskazanymi w § 13 ust. 2 do 3 regulaminu. W związku z powyższym wniosek opiniuje się negatywnie.