System informujący o prognozach SMOGU w Krakowie

Projekt odrzucony: Po przeanalizowaniu zadania jakim jest realizacja „Systemu informującego o prognozach SMOGU w Krakowie” Wydział Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa opiniuje przedmiotowy wniosek negatywnie. 1. System informowania o prognozowanym poziomie zanieczyszczeń powietrza zarówno w Krakowie, jak i w całej Małopolsce, już funkcjonuje. Powiadamianie społeczeństwa oraz podmiotów, o ryzyku wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu oraz o wystąpieniu przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji należy do Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (art. 93 ustawy Prawo ochrony środowiska). W związku z powyższym Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w sposób ciągły monitoruje i informuje o stanie powietrza w województwie małopolskim, w tym w obszarze miasta Krakowa. Zadanie powyższe realizowane jest w ścisłej współpracy z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska i Urzędem Marszałkowskim Województwa Małopolskiego, za pośrednictwem dostępnych środków, w tym z wykorzystaniem stron internetowych, aplikacji mobilnych i napisów w programach MUX-3 telewizji publicznej. W sytuacjach szczególnych zagrożeń możliwe jest również, we współpracy z Ministrem Administracji i Cyfryzacji informowanie za pośrednictwem sms. Na wniosek mieszkańca istnieje możliwość, przekazywania informacji sms, w sytuacji szczególnego zagrożenia. W ramach umowy z Wydziałem Inżynierii Środowiska Politechniki Warszawskiej opracowywane są prognozy stężeń zanieczyszczeń powietrza, które są udostępniane na stronie http://powietrze.malopolska.pl/prognozy/. Każdy zainteresowany może zapoznać się z aktualnym stanem zanieczyszczenia powietrza oraz 3 dniową prognozą w całym regionie lub części Małopolski. Prognozy te są częścią planu działań krótkoterminowych będącego elementem Programu ochrony powietrza dla województwa małopolskiego. Na stronie publikowane są również informacje o wprowadzonym stopniu zagrożenia zanieczyszczeniem powietrza http://powietrze.malopolska.pl/komunikaty/ w oparciu o dane z monitoringu prowadzonego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie oraz prognozy przygotowywane przez Wydział Inżynierii Środowiska Politechniki Warszawskiej. W ramach serwisu istnieje możliwość otrzymywania na e-maila newslettera z informacją o mierzonym i prognozowanym poziomie zanieczyszczenia powietrza w trzech opcjach: codziennego, ostrzegawczego i alarmowego oraz wyborem obszaru województwa, którego mają dotyczyć informacje. Funkcjonują aplikacje na telefony komórkowe, które umożliwiają obserwację pomiarów lub prognoz zanieczyszczeń. Lista aplikacji zamieszczona jest na stronie http://powietrze.malopolska.pl/aplikacje/. Aplikacje dają możliwość śledzenia sytuacji na bieżąco, w każdym momencie użycia aplikacji i zawierają więcej informacji niż sms, w tym przedstawiają dane również w formie graficznej. Również wg stanowiska Wydziału Bezpieczeństwa i Zarzadzania Kryzysowego Urzędu Miasta Krakowa obecnie funkcjonująca w przestrzeni publicznej informacja (BIP, aplikacje na smartfony, maile, smsy, portale internetowe, przekazy medialne) o prognozowanych poziomach zanieczyszczenia powietrza w Krakowie jest wystarczająca dla utrzymania właściwego poziomu informowania mieszkańców o tego typu zagrożeniu. 2. Tworzenie kolejnych systemów budzi wątpliwości z punktu widzenia treści art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz.U. z 2013 r. poz. 885). Zgodnie z art. 44 ust. 3 ww. ustawy wydatki publiczne winny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. W sytuacji gdy obecnie system informowania o prognozowanym poziomie zanieczyszczeń powietrza zarówno w Krakowie, jak i w całej Małopolsce funkcjonuje, realizacja przedmiotowego wniosku obywatelskiego nie ma uzasadnienia w świetle ww. artykułu o finansach publicznych. Niezależnie od powyższego informujemy, (mając na uwadze zapis uchwały NR XXXIV/566/15 Rady Miasta Krakowa z dnia 16 grudnia 2015 r. w sprawie Regulaminu budżetu obywatelskiego Miasta Krakowa stanowiący, iż w ramach budżetu nie mogą być realizowane zadania, które wymagają współpracy instytucjonalnej, jeżeli osoby odpowiedzialne za kierowanie daną instytucją nie przedstawiły pisemnej gotowości do współpracy w formie oświadczenia) Wydział Kształtowania Środowiska, zwrócił się do innych instytucji mogących być w posiadaniu danych o prognozach o wyrażenie pisemnej gotowości współpracy, przy ewentualnej realizacji wniosku. W odpowiedzi Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, przekazując stanowisko, iż zadanie informowania społeczeństwa jest realizowane przy ścisłej współpracy z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska i Urzędem Marszałkowskim, w przypadku podjęcia decyzji o realizacji wniosku obywatelskiego należy sformułować szczegółowe oczekiwania dotyczące udziału Wojewódzkiego Centrum Zarzadzania Kryzysowego w realizacji projektu. Urząd Marszałkowski, w zakresie współpracy, przekazał informacje, iż twórcom aplikacji i innych stron internetowych umożliwiane jest korzystanie z API, udostepniającego informacje prezentowane na stronie http://powietrze.malopolska.pl/prognozy/ poprzez wykorzystanie danych w formacie JSON. API jest ogólnodostępne i może być wykorzystywane.