ODZYSKAJMY PLAC NOWY

Projekt odrzucony: Projekt BO.OM.110/19 pt. „Odzyskajmy Plac Nowy” nie może być zrealizowany z powodów wymienionych w par. 16 ust. 1 pkt od 3) do 7) uchwały nr XI/179/19 Rady Miasta Krakowa z dnia 13 marca 2019 r. w sprawie Regulaminu budżetu obywatelskiego Miasta Krakowa: 1. Roczne koszty utrzymania przekraczają 20% wartości projektu (pkt 3). Koszt projektu został oszacowany na 1.000.000,00 zł. Tymczasem roczne koszty utrzymania targowiska, ponoszone aktualnie przez dzierżawcę, wynoszą 437.840,00 zł (wg danych za rok 2018). Stanowi to 43,8% wartości projektu (w wyniku realizacji projektu koszt utrzymania terenu spadłby na Miasto). 2. Projekt zakłada likwidację targowiska miejskiego, co stoi w sprzeczności z obowiązującymi w tym zakresie uchwałami Rady Miasta Krakowa: uchwałą nr XLI/303/99 z dnia 29 grudnia 1999 r. w sprawie lokalizacji targowisk w Krakowie (z późn. zm.) oraz uchwałą nr XX/267/07 z dnia 12 września 2007 r. w sprawie regulaminów targowisk (z późn. zm.) (pkt 4). 3. Realizacja projektu (rozwiązanie umowy dzierżawy targowiska) wymaga zgody dzierżawcy targowiska. Wyraźna, pisemna zgoda dzierżawcy targowiska (w formie oświadczenia) nie została przedstawiona (pkt 5). 4. Projekt narusza prawa osób trzecich (pkt 6). Zakłada bowiem pozbawienie prawa do dzierżawy terenu podmiot, który takie prawo ma zagwarantowane przez Miasto do roku 2032, na podstawie obowiązującej umowy dzierżawy. 5. Projekt jest planowany do realizacji na gruncie, który nie znajduje się we władaniu Miasta (pkt 7). Miasto oddało władanie tym terenem Przedsiębiorstwu Handlowo-Usługowemu „Kazimierz” Sp. o.o., na podstawie zawartej umowy dzierżawy. Projekt nie przewiduje żadnej wartości dodanej, ale wyłącznie destrukcję – rozwiązanie przez Miasto, łączącej je z podmiotem prywatnym umowy dzierżawy w celu „odzyskania Placu Nowego dla mieszkańców i ich miasta”. W uzasadnieniu podano szereg nieprawdziwych informacji wskazujących jakoby plac Nowy nie był otwarty „dla mieszkańców, przechodniów, jak i turystów”, Miasto nie miało wpływu na jego zagospodarowanie, a także w kwestii wysokości czynszu dzierżawnego. W sposób niezgodny z prawdą przedstawiono również możliwości i tryb rozwiązania umowy dzierżawy oraz związane z tym koszty, które ponieść musiałoby Miasto. Kwestie te reguluje sama umowa i kodeks cywilny. Zgodnie z umową jednostronne jej wypowiedzenie przez Miasto (bez winy dzierżawcy) przed upływem terminu na jaki została zawarta spowoduje konieczność zwrotu dzierżawcy wartości netto środków trwałych (brutto minus umorzenie) związanych trwale z gruntem gminy, wchodzących w infrastrukturę techniczną targowiska, a będących własnością dzierżawcy. Koszty te są w tej chwili trudne do oszacowania, odpowiednią wycenę musiałby sporządzić rzeczoznawca. Mogą one być jednak wyższe niż 1.000.000,00 zł. Rozwiązanie umowy za porozumieniem stron również może być o wiele bardziej kosztowne, a przede wszystkim może okazać się zwyczajnie niemożliwe, bo wymaga zgody obydwu stron. Niezależnie jednak od trybu w jakim rozwiązanie umowy miałoby nastąpić ww. koszt nie jest jedynym. Kolejnym jest strata comiesięcznego wpływu do gminnego budżetu z tytułu czynszu dzierżawnego, czyli pewnego dochodu przez jeszcze ponad 12 lat. Jest to koszt 727.922,88 zł netto (przy założeniu zerowej inflacji przez 12 lat, co jest mało prawdopodobne). Oprócz tego – utracone wpływy z opłaty targowej – 613.116,00 zł (przez 12 lat, przy założeniu wpływów na poziomie roku 2018), a także wspomniane na wstępie koszty utrzymania terenu, które ponosi wyłącznie dzierżawca i ma ponosić do roku 2032 (5.254.080,00 zł przez 12 lat, przy założeniu zerowej inflacji i braku wzrostu tych kosztów). Do tego dochodzą także nakłady inwestycyjne, które ponosi i będzie ponosił dzierżawca, a w przypadku rozwiązania umowy spadnie to na Miasto. Do tych najważniejszych w ostatnim czasie zaliczyć można koszt budowy nowych pawilonów handlowych, remont przewodów kominowych w budynku „Okrąglaka”, czy też kończącą się przebudowę wewnętrznej hali „Okrąglaka”, a także nakłady na inwestycje, które są w fazie przygotowywania, jak choćby przyłącza wody i kanalizacji do kiosków handlowych czy też remont elewacji „Okrąglaka” i części nawierzchni placu oraz toalety publicznej. W przypadku rozwiązania umowy inwestycje te nie zostaną zrealizowane przez dzierżawcę, a koszt ich przygotowania i późniejszej realizacji spadnie na Miasto. Reasumując: łączny, realny koszt realizacji zadania szacuje się na 7.595.118,80 zł w ciągu 12 lat (do 2032 r.), nie licząc kosztów niezrealizowanych w tym czasie przez dzierżawcę inwestycji, które są nie do oszacowania.