Ogród przy Domu Pomocy Społecznej im. Helclów w Krakowie

Projekt odrzucony: 1. Projekt NIE SPEŁNIA kryterium ogólnodostępności. Zgodnie ze słownikiem pojęć znajdującym się w Regulaminie budżetu obywatelskiego Miasta Krakowa poprzez ogólnodostępność projektu „należy rozumieć umożliwienie wszystkim albo ogółowi mieszkańców nieodpłatną możliwość korzystania z efektów realizacji projektu wybranego w ramach budżetu obywatelskiego. W przypadku projektów infrastrukturalnych, remontowych lub polegających na zakupie sprzętu lub urządzeń – w wymiarze co najmniej 25 godzin tygodniowo, pomiędzy godz. 6:00-22:00, z uwzględnieniemw miarę możliwości soboty lub niedzieli. W przypadku projektów innych niż inwestycyjne – realizacja powinna odbywać się w przestrzeni publicznej, umożliwiając wszystkim zainteresowanym mieszkańcom możliwość korzystania w pełnym zakresie z efektów realizacji zadania”. Analizowany projekt zakłada zagospodarowanie wyłącznie jednego z krakowskich DPS-ów oraz zakłada możliwość skorzystania z efektów projektu przez osoby zamieszkujące wyłącznie w Domu Pomocy Społecznej im L. i A. Helclów przy ul. Helclów 2 w Krakowie. Należy wskazać, że zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej przysługuje osobie spełniającej łącznie poniższe warunki, tj.: 1) znajdującej się w podeszłym wieku, chorej lub niepełnosprawnej; 2) wymagającej z uwagi na wiek, chorobę lub niepełnosprawność całodobowej opieki; 3) nie mogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu; 4) której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych. Umieszczenie w danym domu pomocy społecznej jest wypadkową stanu zdrowia osoby kierowanej, liczby wolnych miejsc w poszczególnych domach oraz jest związane z preferencjami określonymi przez osoby kierowane. Przyjmując za wnioskodawczynią założenie, że z efektów projektu będą mogli skorzystać wyłącznie mieszkańcy domu pomocy społecznej przy ul. Helclów 2 w Krakowie, nie będzie możliwe skorzystanie z ogrodu przez osoby nie zamieszkujące w tym konkretnym domu pomocy społecznej ani przez pozostałych mieszkańców Krakowa nie będących pensjonariuszami domu pomocy społecznej, tak więc kryterium ogólnodostępności nie zostało spełnione. Ponadto, zakładając możliwość skorzystania z efektów projektu jedynie przez mieszkańców domu pomocy społecznej przy ul. Helclów 2 w Krakowie, nie byłoby możliwe skorzystanie z efektów projektu nieodpłatnie, gdyż pobyt w domu pomocy społecznej w przypadku każdego mieszkańca domu pomocy społecznej jest co do zasady odpłatny. Zgodnie z art. 60 ust. 1 oraz art. 61 ustawy o pomocy społecznej pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny. Obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt są w kolejności: 1) mieszkaniec domu, nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu; 2) małżonek, zstępni przed wstępnymi – zgodnie z zawartą umową w trybie art. 103 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej; a) w przypadku osoby samotnie gospodarującej, jeżeli dochód jest wyższy niż 2 103,00 zł, z tym że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 2 103,00 zł; b) w przypadku osoby w rodzinie, jeżeli posiadany dochód na osobę jest wyższy niż 1 584,00 zł, z tym, że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 1 584,00 zł na osobę w rodzinie; 3) gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej – w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatami wnoszonymi przez osoby, o których mowa w pkt. 2 a i b. Opłatę za pobyt mogą również wnosić inne osoby niż wymienione powyżej. Należy wskazać, że w razie zgody dyrektora domu pomocy społecznej na umożliwienie skorzystania z efektów projektu przez wszystkich mieszkańców w wymiarze co najmniej 25 godzin tygodniowo, pomiędzy godz. 6:00-22:00, z uwzględnieniem miarę możliwości soboty lub niedzieli, spełnienie kryterium ogólnodostępności byłoby co do zasady możliwe. Taka zgoda jednak nie została wykazana. Kryterium ogólnodostępności nie zostało więc spełnione. 2. Projekt NIE SPEŁNIA przesłanki wynikającej z pkt. 5 § 17 - brak wyraźnej, pisemnej gotowości do współpracy w formie oświadczenia ze strony Dyrektora Domu Pomocy Społecznej im. Helclów, ul. Helclów 2 w Krakowie. 3. W wyniku analizy zgromadzonej dokumentacji, w szczególności stanowiska Dyrektora Domu Pomocy Społecznej im. Helclów 2 z dnia 16.03.2023r. projekt stanowiłby jedynie realizację części zadania w jego finalnej formie, gdyż przed realizacją projektu należy wykonać prace oszacowane przez Dyrektora DPS na kwotę 3 400 00 zł. W związku z powyższym NIE SPEŁNIA kryterium realizacji zadania w całości. Wnioskodawca pomimo pisemnego i telefonicznego poinformowania w dniu 6 marca 2023 r. o konieczności uzupełnienia projektu nie odniósł się szczegółowo do wskazanych zagadnień m. in: nieprawidłowe jest określenie przez autorkę pojęcia ogólnodostępności, brak częściowego harmonogramu, brak wskazania elementów infrastruktury (proponowanego rodzaju roślinności, ewentualnej długości/rodzaju alejek, powierzchni ogrodu do zagospodarowania) co uniemożliwia wstępne, szacunkowe opracowanie kosztorysu uwzględniającego znaczna kwotę przedsięwzięcia. Brak także zgody Dyrektora DPS na realizację projektu na terenie DPS, w tym jego realizację w całości, gdyż pismo Dyrektora DPS przesłane na wniosek autorki bezpośrednio do MOPS wskazuje na konieczność doinwestowania przedsięwzięcia na kwotę 3 400 000 zł przed realizacją projektu. Autorka projektu w dniu 29 marca 2023 r. została e-mailowo ponownie poinformowana o braku jednoznacznej zgody Dyrektora DPS co może mieć wpływ na negatywną jego ocenę na podstawie § 10 ust. 3 Regulaminu budżetu obywatelskiego. Autorka projektu zapoznała się z przedmiotową informacją. Do dnia sporządzenia niniejszej opinii tj. do 26 kwietnia 2023 r. wymagana zgoda nie została przekazana mimo upływu terminu wynikającego z§ 16 ust. 4 Regulaminu budżetu obywatelskiego.