Potoczek Łokietka - Park Rzeczny Tonie

Projekt odrzucony: Podczas weryfikacji propozycji zadania w oparciu o uchwałę nr LI/1410/21 Rady Miasta Krakowa z dnia 13.01.2021 roku w sprawie Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Miasta Krakowa (zwanego dalej Regulaminem) stwierdzono, że: Przedmiotowy projekt BO obejmuje swoim zakresem m.in. działkę nr 808 obr. 24 – Krowodrza, stanowiącą ciek wodny (potok Sudół) oraz działkę nr 417 obr. 24 – Krowodrza. Ta ostatnia działka nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Pociąga to za sobą konieczność uzyskania dla niej, przed przystąpieniem do opracowania dokumentacji projektowej, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (ULICP), o czym wspomniano wyżej. Uzyskanie ULICP wymaga jednakże wcześniejszego przygotowania koncepcji inwestycji, bowiem ta wskaże zakres koniecznych robót budowlanych, a tym samym zajętość terenu pod inwestycję. Nie można wykluczyć, że dla pełnego osiągnięcia celu zadania niezbędne okazałoby się zajęcie dodatkowych działek, oprócz tych wskazanych w projekcie BO. Widać z tego, że precyzyjne określenie zajętości terenu jest warunkiem niezbędnym dla przeprowadzenia analizy zgodności projektu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, lecz także dla stwierdzenia, czy docelowy zakres inwestycji w całości mieści się w obszarze władania Gminy Miejskiej Kraków. Za wykonaniem koncepcji przemawia także to, że działka nr 808 obr. 24 – Krowodrza, na odcinku pomiędzy ul. Potoczek a ul. Łokietka, objęta jest MPZP pn.: „Dla wybranych obszarów przyrodniczych miasta Krakowa” – etap A (Uchwała Nr CIX/2894/18 Rady Miasta Krakowa z dnia 12 września 2018 r.) i oznaczona symbolem 5.WS.1 - tereny wód powierzchniowych śródlądowych, o podstawowym przeznaczeniu pod cieki wodne, rowy, kanały, zbiorniki wodne wraz z obudową biologiczną. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zawiera istotne uregulowania dotyczące objętego nim terenu, w tym konieczności spełnienia zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenu, m. in. maksymalnej i minimalnej intensywności zabudowy, minimalnego udziału procentowego powierzchni biologicznie czynnej oraz maksymalnej wysokości zabudowy. Tak wymagające pod względem walorów przyrodniczo-krajobrazowych zapisy powinny zostać uwzględnione na etapie koncepcyjnym, poprzedzającym opracowanie docelowego projektu budowlanego. Bez wcześniejszego opracowania koncepcji nie można wykluczyć, że realizacja inwestycji w proponowanym kształcie wymagałaby znacznych nakładów finansowych (między innymi przebudowy ul. Potoczek, realizacji obiektów inżynierskich, takich jak kładki, przepusty – pozwalających przekroczyć linię potoku Sudół). Biorąc pod uwagę powyższe, koszt realizacji przekroczyłby 40% środków finansowych przeznaczonych na realizację budżetu obywatelskiego dzielnicowego, tj. 1 967 873,34 zł, co byłoby niezgodne z § 13 ust. 3 Regulaminu. Realizacja przedmiotowej inwestycji wymaga długotrwałego i wieloetapowego procesu projektowego, na który składa się: • sporządzenie wielowariantowej koncepcji, w tym sporządzenie operatu dendrologicznego, wymaganego zgodnie z Uchwałą nr XXXIV/886/20 Rady Miasta Krakowa z dnia 22 stycznia 2020 r. w sprawie ochrony drzew na terenie Gminy Miejskiej Kraków, ze wskazaniem szczególnie wartościowych okazów lub obszarów zieleni i zaleceniami dotyczącymi uniknięcia kolizji z planowaną inwestycji (ok. 1 rok); • uzyskanie decyzji ULICP (ok. 1 rok); • wykonanie dokumentacji projektowej, w tym uzyskanie niezbędnych warunków technicznych, wytycznych, uzgodnień i opinii (ok. 2 lata); • realizacja robót budowlanych (ok. 1 rok); Powyższe etapy nie mogą być realizowane w jednym czasie, z tego względu okres realizacji całości inwestycji znacznie przekraczałby 2 lata, tj. maksymalny czas realizacji, jaki dopuszcza §2 Regulaminu. Należy nadto zauważyć, że propozycja projektu BO koliduje obszarowo z następującymi inwestycjami: • Rozbudowa ul. Gaik – zadanie prowadzone przez Zarząd Dróg Miasta Krakowa, polegające na przygotowaniu wielobranżowej, wielowariantowej koncepcji; zakres inwestycji obejmuje wlotowy odcinek ul. Potoczek (dz. Nr 417 obr. 24 – Krowodrza), a także południowy fragment działki nr 808 obr. 24 – Krowodrza, przez którą przepływa ciek Sudół; • Budowa drogi ekspresowej S52 – zadanie realizowane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad; zakres inwestycji obejmuje fragment działki nr 808 obr. 24 – Krowodrza; Wyżej opisane kolizje stawiają propozycję projektu BO w sprzeczności z § 17 ust. 1 pkt 4 Regulaminu. Reasumując: powołując się na Regulamin Budżetu Obywatelskiego Miasta Krakowa, zgodnie z którym nie mogą być realizowane: • projekty dzielnicowe, których koszt realizacji jest wyższy niż 40% środków finansowych przeznaczonych na realizację budżetu obywatelskiego dzielnicowego (§ 13 ust. 3); • projekty które w dniu zgłoszenia stoją sprzeczności z obowiązującymi w mieście planami, politykami, strategiami, programami i innymi uchwałami Rady i zarządzeniami Prezydenta (§ 17 ust. 1 pkt 4); • projekty, których realizacja w ramach budżetu obywatelskiego nie odbywa się w cyklu jednorocznym lub w cyklu dwuletnim na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych (§2), wniosek nr BO.D4.56/22 opiniuje się negatywnie.